Иван Аспарухов: Движим се в правилна посока и има надежда за регионите

„Движим се в правилна посока и има надежда за регионите“. Това е основният извод, който направи заместник-министърът на регионалното развитие и благоустройството Иван Аспарухов, по време на заседанието на Съвета по регионална политика.

На него бяха представени проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за регионалното развитие (ЗРР) и информация за напредъка по разработването на Целенасочена инвестиционна програма в подкрепа развитието на Северозападна България, Родопите, Странджа, планинските, полупланинските и граничните слабо развити райони.

„В периода от началото на годината областните и регионалните съвети за развитие бяха изключително активни и инициативи. Те изпълниха със съдържание дейността си. За това говорят многобройните предложения за промяна на законодателната рамка на регионалното развитие и набирането на проектни предложения за включване в Целенасочената инвестиционна програма“, каза заместник-министърът. „Вярвам, че усилията на областните и регионалните съвети, както и на местните власти, ще доведат до положителен ефект. Усилията не струват много, ако резултатите не бъдат усетени от хората на съответната територия“, допълни той.

Подготвеният от МРРБ законопроект за изменение на ЗРР осигурява по-добро взаимодействие и приложимост на законодателството на ЕС в областта на кохезионната политика за периода 2014-2020 г. и националното законодателство. Промените са базирани на изводи и препоръки от направената оценката на въздействието на действащата нормативна уредба в областта на регионалното развитие и на предложенията за нови регулации на заинтересованите страни и партньори, включително в рамките на регионалните съвети за развитие в районите от ниво 2, както и на основата на натрупания административен опит в процеса на прилагане на законодателната рамка.

Проектопредложенията са свързани с усъвършенстване, надграждане и хармонизиране на действащия закон за регионалното развитие в съвременните условия, без да налагат съществени промени във философията и механизмите за неговото прилагане. Промяната е насочена към: постигане на  ефективно прилагане в пълнота разпоредбите на закона, нормативно регламентиране на взаимовръзките между стратегическото планиране на регионалното развитие и програмирането на помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове, промяна на подхода за определяне обхвата  и подпомагане на районите за целенасочена подкрепа, регламентиране на връзките и йерархичната обвързаност на стратегическите документи за регионално развитие и концепцията и регионалните схеми за пространствено развитие, подобряване и допълване съдържанието на стратегическите документите, регламентирани със ЗРР и засилване на интегрирания подход за планиране на регионалното, местното и градското развитие, разширяване функциите на органите за управление на регионалното развитие, така че регионите да могат още по-активно да участват в определянето на политиката за регионално развитие.

Важна цел на промените е и подобряването на координацията на секторните политики на регионално ниво и отчитане на териториалната специфика, проблеми и потенциали при формирането на тези политики. Някои от промените  допринасят за намаляване на административната тежест на общините, тъй като ще отпадне изискването за разработване на концепция за пространствено развитие на община.

Разработването на Целенасочената инвестиционна програма в подкрепа на развитието на Северозападна България, Родопите, Странджа, пограничните, планинските и полупланинските слабо развити райони цели преодоляване на икономическата изостаналост на определени райони, привличане на инвестиции, повишаване заетостта на населението и намаляване на вътрешно регионалните различия. Тя включва 3 географски обособени района, покриващи общо 34,2% от националната територия: 51 общини от 5 области на Северозападен район, 40 общини от 6 области в Родопите и 5 общини от 3 области в Странджа-Сакар, както и други изостанали планински,  полупланински и погранични райони, които предстои да бъдат дефинирани от БАН.

До момента е проучен и обобщен чуждестранният опит. Определени са границите на първите три района – Северозапад, Родопи, Странджа–Сакар. За същите са проведени комплексни анализи, създадени са визии и стратегии за развитие и е направена предварителна селекция на предложените близо 1000 проекта от областните съвети за развитие. Очаква се програмата да бъде изготвена до края на месец ноември.