Информация за ОИСР

Организацията за икономическо сътрудничество и развитие

Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) е създадена през 1961 г. с цел стимулиране на политиките за устойчиво икономическо развитие, повишаване жизнения стандарт на населението и поддържане на финансова стабилност. Тя e наследник на Организацията за европейско икономическо сътрудничество, създадена да управлява американската и канадска финансова помощ, т.нар. план „Маршал“, за възстановяване на Европа след Втората световна война.

Днес ОИСР е утвърдена международна организация с водеща роля в изработването и прилагането на най-високи стандарти във всички ключови области като управление, данъчната политика, транспортна инфраструктура, селско стопанство, образование, дигитална икономика и иновации, климат и др.

В ОИСР членуват 38 държави, сред които най-развитите икономики от Европа, Северна Америка, Южна Америка и Азия.

България установява сътрудничество с ОИСР от началото на 90-те години на ХХ в. Взаимодействието се осъществява чрез участието на страната ни в някои от работните органи на Организацията и в рамките на отделни тематични инициативи и програми. България е активен участник в регионалната програма на ОИСР за Югоизточна Европа и участва в системи за статистическа и информационна отчетност, сравнителни анализи като Програмата за международно оценяване на учениците PISA, публикации и прегледи на политики, и др.

За пръв път страната ни изразява желание за членство през 2007 г., като искането за присъединяване към глобалната общност е последователно потвърдено няколко пъти, за последен път през 2017 г.

Ключова дата е 25 януари 2022 г. Тогава e прието решението на Съвета на ОИСР за започване на разговори за присъединяване към Организацията с България и останалите страни кандидатки - Румъния, Хърватия, Бразилия, Аржентина и Перу.

Официалното начало на разговорите за членство на България към ОИСР e поставено на 10 юни 2022 г. в Париж, когато страната ни получи своята Пътна карта, която очертава етапите и условията в процеса на присъединяване. Впоследствие е изготвен Първоначален меморандум, в който е оценено съответствието на българското законодателство, политики и практики с действащите правни инструменти на Организацията, след което комитетите на ОИСР започват технически прегледи по сектори.

ОИСР и Министерството на регионалното развитие и благоустройството

Министерството на регионалното развитие и благоустройство работи с Комитета по политиката за регионално развитие (КПРР) на ОИСР, където България има статут на участник от 2019 г.

Създаден през 1999 г., КПРР работи за разработването и прилагането на ефективни териториални политики, които подобряват жизнения стандарт и благосъстоянието на гражданите в градските и селските райони. Комитетът осигурява международно сравними данни на регионално ниво в подкрепа на глобалните дебати в областта на политиката, финансите и управлението.

КПРР провежда редовни срещи два пъти годишно, на които представители на различни министерства и организации обсъждат мултисекторни и многостепенни политики за регионално развитие. Комитетът е водещ форум за високо ниво на диалог и вземане на решения, подкрепян от няколко работни групи и мрежи, включително:

- Работна група по териториални индикатори, която разработва методологии за измерване на регионалната икономика;

- Работна група по селска политика, насочена към подобряване благосъстоянието на селските райони;

- Работна група по градска политика, която се занимава с предизвикателствата в градовете;

- Инициатива за управление на водите, която обменя добри практики за ефективно управление на водния сектор.

КПРР играе ключова роля в разработването на политики за устойчиво възстановяване, справяне с регионалните дисбаланси и укрепване на устойчивостта срещу глобални предизвикателства като демографски промени, климатични рискове и технологични трансформации.

Техническият преглед на съответствието на регионалната политика на България с принципите и практиките на ОИСР беше успешно финализиран през май 2024 г.

МРРБ отговаря и за два от правните инструменти на Комитета по публично управление: Препоръка 460 OECD-LEGAL-0460 относно Управлението на инфраструктурата, където е водещо ведомство, и за Препоръка 392 OECD-LEGAL-0392 относно Принципите за публично управление на  публично-частните партньорства, където има подпомагащи функции.

Комитетът по публично управление (КПУ) (Public Governance Committee – PGC) е основен орган на ОИСР, който подпомага държавите членки и партньорите на организацията в разработването, прилагането и оценката на политики за по-добро управление в публичния сектор. Чрез дейността си КПУ допринася за изграждането на по-ефективни, отговорни и ориентирани към гражданите публични администрации.

Препоръката на Съвета на ОИСР относно управлението на инфраструктурата (OECD/LEGAL/0460) е приета през 2017 г. и има за цел да подпомогне правителствата в осигуряването на качествена и ефективно управлявана инфраструктура. Тя формулира принципи и насоки за цялостния цикъл на инфраструктурния процес – от първоначалното планиране и избор на проекти, през изпълнението, до поддръжката и оценката на резултатите. Основните акценти от Препоръката включват насоки за: стратегическо планиране; Ппрозрачност и отчетност; оценка на инвестиционните нужди; надзор и контрол; устойчивост и иновации. С тези насоки се цели избягване на неефективни инвестиции, насърчаване на икономическия растеж и предоставяне на по-добри услуги на обществото. Прилагането на тези принципи може да намали риска от корупция и да гарантира, че публичните средства за инфраструктура се използват по възможно най-добрия начин.

Препоръката на Съвета на ОИСР относно принципите за публично управление на публично-частните партньорства (OECD/LEGAL/0392) (приета през 2012 г.) има за цел да подпомогне правителствата в използването на публично-частните партньорства (ПЧП) по ефективен и отговорен начин, който носи обществена полза и създава „стойност за парите“. Основните акценти от Препоръката включват насоки за: повишаване на ефективността; споделяне на рисковете; оптимизация на разходите; по-добри услуги за гражданите. С прилагането на тези принципи се цели държавите да изграждат и управляват ПЧП по начин, който осигурява по-високо качество на обществените услуги, по-добра финансова стабилност и равнопоставено разпределение на рисковете между публичния и частния сектор.

Повече информация за Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и кандидатурата за членство на България в нея може да бъде намерена на:

- интернет страницата на Министерство на външните работи;

- интернет страницата на Комитета по политиката за регионално развитие на ОИСР;

- интернет страницата на Комитета по публично управление на ОИСР.