Лиляна Павлова, министър на регионалното развитие и благоустройството в интервю за вестник „Монитор“: За 6 години построихме и обновихме 2800 км пътища

- Министър Павлова, в последната година колко километра пътища бяха построени и ремонтирани?

- Не може да се гледа само на годишна основа, защото обновяването на пътната мрежа се финансира по дългосрочни програми. През 2015 г. завършихме проекти по 5 направления. Едното по Оперативна програма "Транспорт", другото - по Оперативна програма "Регионално развитие", третото -програма "Транзитни пътища", и бюджетни програми. За периода 2009-2015 г. освен 300 км нови магистрали са рехабилитирани и построени над 2500 км пътища. Инвестициите са за 3 млрд. лв. Половината са безвъзмездно финансиране от ЕС. Въпреки всичко не достигат пари най вече за третокласните пътища, които са в много лошо състояние. Там ми се иска да вложим повече средства. При повече приходи от винетки може да насочим повече и за тези шосета. Искаме от кръпки на парче да минем към качествени ремонти на отделни отсечки.

- На старите участъци на "Тракия" и „Хемус" колко още отсечки трябва да се ремонтират?

- Над 60 км ремонтирахме "Тракия" и над 30 км "Хемус" през 2015 г. Няколко участъка остават за обновяване, общо под 90 км, като мостове и виадукти, след Пловдив, от Чирпан до Стара Загора, който бе пуснат през 2008 г. и на него се получиха коловози по основната лента. Остават ни много участъци по "Хемус", както мостове и виадукти, така и тунели. 30-40 километра тунели и виадукти на "Хемус", чакащи за ремонт.

- Какви са резултатите от проверките на тунелите по пътищата?

- Тези съоръжения са скъпи за поддържане. Най-важното е първо, ако е необходимо, да се направи укрепване на конструкцията и да се обнови хидроизолацията. След това трябва да се подмени осветлението, маркировката и сигнализацията, плюс нови системи за пожароизвестяване.

- Колко ще струва това?

- Между 70 и 80 млн. лв. за всички тунели по автомагистралите.

- До края на 2022 г. ще успеем ли да достроим автомагистрала "Хемус"?

- Недостроената част е разделена на 3 участъка. За първия от Ябланица до разклона Плевен-Ловеч вече са избрани изпълнители. Амбицията ни е до края на 2016 г. да сключим договорите за строителството и да проведем отчуждаването по трасето. Реално активно по този участък ще се строи от 2017 до 2019 г. Ако успеем през 2016 г. с търга за следващия участък от 75 км до Велико Търново, реално до 2021 г. може и той да е готов. На същия принцип последната отсечка от Търново до Шумен може да се изгради до 2022-2023 г. Всичко може да стане само при осигурено финансиране. Тези срокове може да се отложат във времето, ако се проточи отчуждаването или обжалванията на имотите по трасето. За това сондирахме мнения и в парламента какви законови промени биха намалили тези рискове. В другите държави от ЕС процедурите по издирването, уведомяването на собствениците и наследниците изплащането на обезщетенията са много бързи и опростени. Ще искаме и в България да се въведе подобна практика, но това може да наложи промени в Закони и дори в консптгуцията.

- В същия срок ще стане ли и 4-лентовият път от Видин до Ботевград и АМ "Хемус"?

- В следващите 6-7 години приоритет ще е довършването на „Хемус", а след или паралелно с това, при наличие на средства, направленията София-Калотина, Ботевград-Видин, Русе-Велико Търново. И последният лот на "Струма", за който има осигурено финансиране от ЕС.

За пътя между столицата и Калотина ще се опитаме да вземем пари по инструмента "Механизъм за свързване на Европа",,. Най-важно е да се направят първите 31 км от Калотина до Храбърско. От там ще има и ново трасе към пътния възел на Западната дъга и Северната тангента. Най-тежкият участък от 16 км между границата и Драгоман е дефиле с река и минаващи през него жп линии. Само за този участък ще трябват 300 млн. лв. заради тежкия терен.

По шосето Ботевград-Видин има важни отсечки. Едната е обходът при Димово, а другата от Мездра до Ботевград, където ще трябва да се строят и големи пътни съоръжения.

Според мен по-добре е първо да се изградят отсечките между Видин и Монтана и между Мездра и Ботевград. Целият 4-лентов път от Дунав мост 2 до АМ „Хемус" струва около 1 млрд. лв. Поради недостиг на пари трябва да се концентрираме на първо време на най-тежките участъци. По същия начин за пътя между Русе и В. Търново по-добре е да се построи обходът на гр. Бяла. Това е най-черният участък. През май ще бъде готов проектът за цялото трасе.

- За най-тежкия участък на АМ "Струма" през Кресна докъде стигнаха нещата?

- Идейният проект предвижда в Кресненското дефиле частично използване на трасето на съществуващия първокласен път. През 2016 г. всички екологични процедури да бъдат завършени и да можем да подадем документите за апликационната форма в ЕК. До края на годината ще е добре да обявим търга за изпълнител на отсечката през дефилето и през 2017 г. да се избере изпълнител, а реалното строителство да бъде извършено в периода 2018 г. до 2022 г.

По ОПТТИ за пътни проекти имаме 1,2 млрд. лв. Надяваме се нещо да ни остане от третия лот на "Струма", което да насочим към „Хемус".

- Навремето много се говореше за пътя Капитан Андреево-Русе. Има ли интерес от инвеститори да го изградят?

- Имаме официално писмо от китайски инвеститори именно за този участък, но през тунела под Шипка. Намерението е да се прави 4-лентов скоростен път. Компанията заявява, че ще открие голямо свое представителство в България. Отворени сме за всякакви преговори, стига проектът да е изгоден за държавата. Няма обаче да даваме държавни гаранции за проекта, нито за доплащане при малък трафик.

- Приблизително каква част от евросредствата по ОПРР (2007-2013) за саниране успяхме да оползотворим и колко ще загубим?

- След многото трудности санирането по ОПРР ще завърши с максимално добрата успеваемост, предвид позицията, от която започнахме отново да изпълняваме проекта през ноември 2014 г. 2 години преди това създадохме всички необходими предпоставки програмата да започне. Тя можеше да се завърти по един добър начин, ако не беше замразяването й от правителството "Орешарски". В последната малко повече от година се опитахме да спасим програмата. От подадените проекти 299 отговаряха на изискванията. За около 200 от тях успяхме да обявим търгове за изпълнител, но не за всички се намериха строители. Причината е, че невинаги условията по сключените рамкови споразумения ги устройваха. По санирането по европейската програма няма да загубим пари, защото част от парите по проекта бяха пренасочени към втората фаза на проектите по градска среда в общините. Те са реинвестирани в междублокови пространства и в улични мрежи.

- Какво ще стане със сградите, чието саниране по европрограмата не е завършило?

- Недовършените ще бъдат прехвърлени към националната програма за обновяване на жилищния фонд. Няма да има проблем това да стане, защото на тези кооперации вече са направени енергийните и конструктивните обследвания и имат и разрешения за строеж. Прехвърлянето ще стане с постановление на МС, което се надявам да бъде прието до средата на януари. С него ще се добавят около 150 сгради останали от старата ОПРР.

- По новата ОП "Региони в растеж" какви ще са средствата за обновяване на жилища?

- Ресурсът за енергийна ефективност е около 300 млн. лв., но не само за жилищни сгради, а и за публични сгради, училища, детски градини. От него общините в 39-те града ще трябва направят разпределение колко от парите да насочат за саниране на жилища. От тази година кандидатстването и по ОП "Региони в растеж" и държавната програма ще кандидатстват в общините. И двете програми са децентрализирани напълно. Това ще улесни гражданите и те няма да се чудят къде да кандидатстват.

- Как върви изпълнението на националната програма?

- По националната програма около 340 сгради са в процедура на избор на изпълнители за обследване или за строителство, а 5 са завършени напълни. Доста блокове през 2016 г. ще бъдат в процес на изпълнение.

- За тези 340 колко пари ще бъдат изхарчени?

- Средно около 500 000 лв. на сграда, но окончателна сметка все още нямаме.

- Ще се променят ли критериите по националната програма? Колко време още субсидията ще бъде 100%? Говори се, че това е непазарно стимулиране?

- Най-вероятно до края на 2018 г. субсидията ще бъде пълна. След това ще се иска съфинансиране от собствениците на жилищата. Искаме да минат 1-2 отоплителни сезона и да видим каква ще е икономията на енергия в обновените блокове. И да видим колко сгради ще кандидатстват за финансиране.

- Има ли другаде в Европа подобни програми с пълно финансиране?

- Има в Румъния, в Чехия и Словакия. Там обаче финансирането е комбинирано от общинските бюджети и от държавата.

- Как за следващия период ще намалим рисковете от забавяне, каквото се получи в предишния?

- Направихме го вече с интегрираните планове за градско развитие, инвестиционни програми на общините, които отсега одобряваме. Те отсега имат технически проекти до края на новия период и сами ще си ги избират. Бюджетите по тях са им ясни и имат и списък с резервни проекти. Единственото, което ще им остане, е да си проведат търговете. Важното е да се изпълнят първите проекти по новата по ОПРР до 2018 г., защото ще ги загубят още тогава, без да се чака краят на програмния период.

- Общините имат ли кадровия потенциал да работят по европейски програми?

- Според мен вече имат. Създадоха екипи.

- Какво очаквате от 2016 г.?

- През новата година имаме 3 фокуса в работата. Единият е да започне строителството на "Хемус". Вторият е да наблегнем на проектите за обновяване на второкласните и третокласните пътища, финансирани по новата ОПРР, за което имаме 380 млн. лв. Отделно с пари от бюджета също да насочим пари към третокласната пътна мрежа с по-голям трафик. Не на последно място, в зависимост от парите, с които ще разполагаме, трябва да продължат ремонтите на виадуктите и тунелите. Предстои и много работа по санирането на сградите.