Лиляна Павлова: Програмата за енергийна ефективност дава шанс за участие на малки и средни фирми

Фокус: Правителството прие Национална програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради. Одобрени са условията и редът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмата. Определени са и органите, отговорни за реализацията й. Министър Павлова, гарантирани ли са средствата за реализиране на програмата? Най-напред това Ви питаме, защото то е в основата на успеха на програмата. 
Лиляна Павлова: Да, безспорно. Мога да потвърдя, че с това решение беше утвърдена и програмата, и нейното финансово обезпечаване чрез предоставянето на тази банкова гаранция в размер на 1 милиард лева на Българската банка за развитие. Тези средства ще бъдат предоставени през общините на всяко сдружение на собственици и всяка една панелна сграда, която бъде одобрена за 100 процента безвъзмездно финансиране в рамките на нашата програма. 
Фокус: Основната тежест по организацията и реализацията ще бъде именно на общините, на кметовете. Имат ли те вече достатъчно информация за начина, по който трябва да протече процедурата, за да бъде задвижен целият този процес в максимално кратки срокове? 
Лиляна Павлова: Да, безспорен факт е, че оттук нататък всичко е в ръцете на кметовете, тъй като е изцяло тяхна отговорността да одобрят сградите, да изберат изпълнители, да реализират мерките по санирането. Именно затова в решението на правителството, утвърдихме не само програмата и бюджета, утвърдихме условията и реда, по които тя ще се реализира. Най-важното е, че утвърдихме детайлни методически указания за всяка стъпка в този процес, започвайки от това, какво трябва да направят сдруженията на собствениците стъпка по стъпка. Към всяка от тези стъпки, които те трябва да извървят, за да могат да реализират своя проект, имаме и детайлно разработени образци на всеки документ, който трябва да попълнят от първата до последната стъпка, за да може максимално да облекчим процеса. Така че, тези методически указания и към кметовете, и към желаещите да участват в програмата са готови, ясни, достъпни. Има ги на сайта на Министерство на регионалното развитие и благоустройството, който е www.mrrb.government.bg. Ще ги има и на сайтовете на всички общини и областни управи. Те са достъпни и всеки може да се запознае с това, какви са правата, задълженията, отговорностите и да изтегли оттам образците. 
Фокус: Има ли срокове за регистриране на сдруженията на собствениците?
Лиляна Павлова: Не, няма срокове – въпрос на желание, на воля и решение. Програмата ще функционира две години оттук нататък, така че няма срокове и ангажименти. Когато сдружението на собствениците се регистрира, е добро дошло в общината по местонахождение на съответния имот или сграда да кандидатства в съответната община. Тук искам да отбележа, че от днес започва и национална кампания по общините и по всички области. Лично аз ще участвам в нея и ще направим по области представяне на тази програма, на изискванията и на образците. Тя е разделена на два лъча. И аз, и моят заместник-министър Нанков, както и нашите екипи ще подкрепим общините и областните управи, във всички областни градове ще направим разяснителна кампания за домоуправители, за фирми, за всички всъщност, които се интересуват. Срещите са отворени, открити за всички граждани. Графиците за провеждането на първите срещи в първите седмици ги има и на сайта на министерството, и в съответната областна управа. 
Фокус: Вече разбрахме, че отивате в Стара Загора в близките дни? 
Лиляна Павлова: В Бургас, в Стара Загора, в събота продължаваме в Хасково, след това в Ямбол и Сливен, в неделя продължаваме във Варна. Така че това е програмата за първите дни. В понеделник ще бъдем в Плевен и във вторник в Габрово. Това са първите области, които ще посетим. 
Фокус: Доколкото разбрахме, кметовете имат много голяма свобода по отношение на възлагането на обществените поръчки. Това обаче породи някои коментари, че ще се възползват определени фирми, които не отговарят на професионални критерии. Имате ли притеснения по отношение на възлагането на обществените поръчки? 
Лиляна Павлова: Напротив – точно обратното е. С тези методически указания, които издадохме, които са съгласувани и с Агенция за обществени поръчки, те са съгласувани съответно и с Камара на строителите в България, именно за да осигурим и прозрачност и да няма спекулации. Първо и основно изискване, което сме заложили, това е всички тръжни процедури, с които ще се избират изпълнители, за да са максимално прозрачни, да бъде т.нар. открита тръжна процедура, което означава да бъде качена и на интернет, на всички възможни сайтове, в местни и национални ежедневници, да бъде направена по най-прозрачния и открит начин. Второто, което е много важно като уточнение, сме поставили и изискване да се даде шанс на всички малки и средни фирми да участват, всяка сграда да си има отделен изпълнител, стига да има достатъчно изпълнители, разбира се, в региона, за да няма дискриминация и да имат възможност да участват и по-малките фирми в тези обществени поръчки. И не на последно място – в целия този процес в последствие ще има и контрол от страна на всички компетентни органи, които отговарят за проверка на законосъобразността на тези процедури. 
Фокус: Какви точни ремонти дейности са предвидени за санирането? Има ли освен поставянето на външна изолация и дограма и други дейности, които ще бъдат извършени по тази програма? 
Лиляна Павлова: Независими, лицензирани оценители, специалисти по конструктивно и техническо обследване ще направят оглед и обследване на сградата дали тя е конструктивно устойчива. И ако има проблеми с конструктивната устойчивост на конкретната сграда, ще направят предписания какво е необходимо, за да бъде укрепена. След което лицензирани от Агенцията за енергийна ефективност енергийни одитори ще направят обследване на всяка сграда и спрямо спецификите на сградата, спрямо това кои са санирани, кои не са, кои са минимално необходимите мерки за енергийна ефективност, за да постигнем съответния клас, а именно клас „С“ като минимум, което ще доведе до спестяванията. Минимумът и възможностите, които дава Наредбата за енергийна ефективност, включват подмяна на дограма, изолация на сградата, ремонт на покрива, подпокривните пространства, включително и изолация на покрива, на общите части, на стълбищната клетка, на входа, подмяна на вертикалните щрангове за отоплителната или дори, ако се налага, подмяна на отоплителната система, ако сградата се намира в близост до газопровод – газифициране на сградата. Предприемане на всички мерки, които биха довели до пълната енергийна ефективност на сградата. Но тук е много важно да уточним, че когато енергийното обследване предпише тези мерки, които са необходими, собствениците влизат в своите правомощия, трябва да ги прегледат и да ги одобрят. И само ако имаме тяхното пълно съгласие и съответно предоставен пълен достъп до сграда, тогава ще се направят. Ако нямаме съгласие на 100 процента на всички живеещи в сградата, няма да се пристъпва към тези мерки. 
Фокус: Още един хипотетичен случай. В съответна сграда, която се обследва, има няколко апартамента, които вече са санирани, но експертите преценяват, че дограмата, която е поставена, не е достатъчно качествена. Ще бъдат ли те задължени да се смени и тяхната дограма с оглед на цялостната енергийна ефективност на сградата? 
Лиляна Павлова: Разбира се, за всяка сграда ще се направи измерване дали поставената вече на някои от апартаментите изолация отговаря и осигурява енергийна ефективност. Ако не осигурява, имаме две опции: тя да бъде надградена, така че да бъде достатъчно енергийно ефективна или да бъде заменена. По отношение на дограмата – да, ще се направят замервания, дали дограмата осигурява необходимата енергийна ефективност, но към момента имаме опит от доста сгради, които се реализират по нашата програма в момента, навсякъде замерванията там, където хората са сменили старите дървени обикновени дограми с новите дограми и стъклопакети, в 99,9 процента от случаите отговорят на изискванията за постигането на този клас обща енергийна ефективност на сградата. Така че не трябва да се притесняват хората, че някой ще ги кара да си сменят току-що сменена дограма. Тук основата е до получим обща енергийна ефективност на сградата, да бъде унифициран цветът и изгледът на сградата като част от мерките, така че не трябва да имат тези притеснения. 
Фокус: Най-важният ефект, който очаквате от програмата, министър Павлова, освен енергийната ефективност? 
Лиляна Павлова: Програмата има много ефекти. От една страна сградите да бъдат енергийно ефективни, което ще доведе до намаляване на сметките и разходите особено през зимата за отопление. Вторият много важен и много социален ефект е, че това ще удължи живота на сградите, ще повиши тяхната стойност и ще промени облика на тази сграда. Но не е за подценяване и много големият ефект, който очакваме от тази програма, а именно – 1 милиард инвестиции, работа за много малки и средни фирми, и нискоквалифицирани работници, и висококвалифицирани експерти, което е много важно. С този 1 милиард всъщност ще раздвижим икономиката, малкия и среден бизнес, производители, строители, проектанти – това ще даде много работа и много хляб, а това също е много важен елемент в рамките на тази икономическа стагнация. Това бих казала е и една глътка въздух в икономиката. 
Фокус: Имате ли вече индикации за интереса към програмата от страна на собствениците на жилища? Разбира се, тези, които отговарят на изискванията, за да бъдат включени в програмата. 
Лиляна Павлова: Интересът е много голям към момента, даже ми се струва, че може би е по-голям от общия капацитет и на самите общини, и на наличните средства, с които разполагаме. Така че да не само, че има интерес, ами да не се окаже в един момент, че интересът е толкова голям, че няма да смогват, особено местни власти, да обработват толкова бързо. За това ще се постараем да проведем и обучение, с каквото може и държавата да подпомогне местните власти, и чрез областните управители, този процес да бъде подкрепен.