МРРБ изпълнява проект „Разработване на информационнно-комуникационна среда за контакт относно продукти в строителството“

Министерството на регионалното развитие и благоустройството е бенефициент по проект „Разработване на информационно-комуникационна среда на Звеното за контакт относно продукти в строителството“. Той се изпълнява по Договор за безвъзмездна финансова помощ (ДБФП) № 13-32-1 от 14.04.2014 г. по линия на Оперативна програма „Административен капацитет“ (ОПАК), съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. Предоставената безвъзмездна финансова помощ за изпълнението на проекта е 328 780,07 лв. Продължителността му е 18 месеца.
Целта на проекта е създаване на една или повече електронни административни услуги, чрез които на заинтересуваните целеви групи (централни, общински администрации, граждани и бизнес) да се предоставя голям обем информация по отношение на националните изисквания за употребата на строителните продукти, изисквания за тяхното оценяване и оправомощени за оценяването им органи, информация за издадени сертификати и протоколи, за звена за контакт, установени в останалите държави-членки на ЕС, за органи, упражняващи контрол на пазара и строителната площадка.
Установяването на Звено за контакт относно продукти в строителството е задължителна национална мярка, която държавите-членки на ЕС следва да предприемат, за да осигурят ефективното прилагане на европейското законодателство и по–специално на Регламент (ЕС) 305/2011 на Европейския парламент (ЕП) и на Съвета на ЕС за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и на Регламент (ЕС) 764/2008 на ЕП и на Съвета на ЕС относно установяване на процедурите, свързани с прилагането на някои национални технически правила за продукти, законно предлагани на пазара в други държави-членки.
Проектът включва изпълнението на четири дейности, които ще бъдат възложени на външни изпълнители по реда на Закона за обществените поръчки. Това са:

1. Анализ на възможностите и вариантите за изграждане на комуникационно-информационна среда на Звеното за контакт относно продукти в строителството и за внедряване на електронна/и административна/и услуга/и, която/които Звеното следва да предоставя;
2. Проектиране, разработване и внедряване на електронна/и административна/и услуга/и в областта на строителните продукти и изграждане на комуникационно-информационна среда на Звеното за контакт относно продукти в строителството, съобразно принципите за интегрираност, оперативна съвместимост и информационна сигурност;
3. Дейности за информация и публичност;
4. Одит.

На 15.1.2015 г. е сключен договор с външен изпълнител за първата дейност - „Анализ на възможностите и вариантите за изграждане на комуникационно-информационна среда на Звеното за контакт относно продукти в строителството и за внедряване на електронна/и административна/и услуга/и, която/които Звеното следва да предоставя“. Срокът за изпълнението му е 60 дни, а очакваните резултати са:

• Анализ на изискванията на нормативната уредба и стратегическите документи в областта на строителните продукти, на оперативната съвместимост и на административното обслужване;
• Концепция на подхода за прилагане на принципите на оперативната съвместимост и информационната сигурност при изграждане на комуникационно-информационна среда на Звеното за контакт относно продукти в строителството;
• Концепция на подхода за развитие на приложната, технологичната и хардуерна платформа на Звеното за контакт относно продукти в строителството;
• Техническа спецификация за разработване и внедряване електронни административни услуги в областта на строителните продукти и изграждане на комуникационно-информационна среда на Звеното за контакт относно продукти в строителството.

Изработената техническа спецификация ще послужи за откриването на процедура по реда на ЗОП за избор на изпълнител по същинската дейност по проекта - „Проектиране, разработване и внедряване на електронна/и административна/и услуга/и в областта на строителните продукти и изграждане на комуникационно-информационна среда на Звеното за контакт относно продукти в строителството, съобразно принципите за интегрираност, оперативна съвместимост и информационна сигурност“.
С реализирането на проекта Министерството на регионалното развитие и благоустройството цели да осигури бърз достъп до достоверна информация на целеви групи с голям мащаб и различен национален произход, качествено и прозрачно обслужване, което следва да доведе до подобряване конкурентоспособността на българската икономика.
С него трябва да бъдат изпълнени следните задачи:

• Електронно предоставяне на информация за националните и европейските изисквания за строителните продукти. Тази информация е от изключително голямо значение за всички икономически оператори – производители, вносители и дистрибутори на строителни продукти, които осъществяват дейност на пазара на Република България, както и за проектанти, строители и органи, упражняващи контрол в строителството, които следва да изпълняват нормативните изисквания, когато изработват и одобряват инвестиционните проекти, изпълняват, контролират или приемат строежите. Непознаването и неспазването на националните и европейските изисквания в областта на строителните продукти може да доведе до големи загуби на бизнеса.
• Осигуряване на достоверна и лесно достъпна информация на бизнеса, органите за надзор на пазара и контролните органи в строителството по отношение на фирмите, които са получили разрешение да оценяват строителни продукти и за издадените от тях документи от оценка. Наличието на такава информация ще позволи бърза и надеждна проверка на строителния продукт, предоставен на пазара не само на територията на Република България, но и на единния пазар на Европейски съюз. Органите за надзор на пазара не биха могли да упражняват ефективен контрол за извършеното оценяване на строителните продукти, ако не разполагат с информация за издадените при оценяването им документи.
• Създаване на възможност за електронно разплащане на административните услуги по отношение на строителните продукти, когато това е предвидено с действащите нормативни актове.
• Електронната административна/и услуга/и да е системно интегрирана и оперативно съвместима със системите в държавната администрация.
• Осигуряване на ефективна национална мярка за прилагането на Регламент (ЕС) 305/2011 и на Регламент (ЕС) 764/2008.

Целевите групи, които ще могат да ползват реализираната в изпълнение на проекта електронна/и административна/и услуга/и на МРРБ, са:

• икономически оператори на строителни продукти: производители, вносители от цял свят и дистрибутори, които пускат/предоставят на пазара на Република България строителни продукти;
• националните контролни органи, одобряващи инвестиционните проекти, упражняващи строителен контрол и издаващи документите за въвеждане в експлоатация на строежите;
• органите за надзор на пазара;
• строителен надзор, проектанти и строители;
• всички инвеститори, които възлагат проектиране и строителство.