Лиляна Павлова: Внасяме в парламента предложение за пълна забрана за строеж върху дюни

Водещ: Както вече ви обявихме, нашата първа тема – тя безспорно е първа и за държавата през изминалите дни – е сагата със скандала с препродажбата на 29-те декара земи с дюни между Равда и Несебър и по-точно – започналото им застрояване. С решение вече се отменя разрешението за строеж на спорната територия, защото е незаконно. Решението е на министър Лиляна Павлова, на която казвам и честита Нова година.

Лиляна Павлова: Честита Нова година на вас и на всички слушатели, здраве и късмет желая на всички и успешна година и спокойна – да няма бедствия, да няма драми, само положителни емоции да имаме всички през тази година, желая.

Водещ: Здраве и сили, министър Павлова, защото очевидно много ще са ви необходими, но нека да започнем с този скандал, за който вие си прекъснахте отпуската. В какво се състои въпросната далавера със застрояването на спорната територия около Несебър? Какви пропуски в законите са промушени, за да може такова нещо да се случи, да стане факт?

Лиляна Павлова: Разбира се, тепърва предстои да разберем детайлите след цялостната проверка, която прокуратурата обяви, че започва, тъй като, както разбрахте, министър-председателят сезира официално главния прокурор с молба да разпореди проверка на всички извършени разпоредителни сделки с държавни и общински земи в община Несебър, както и свързаните с тях разрешителни, които са издадени от министерства, ведомства, както и разбира се от местната власт. И прокуратурата вече потвърди, че ще бъде направена цялостна проверка. Аз също, от документите, които видях, считам, че определено има основание за съмнение и необходимост да се потърси отговорност от длъжностни лица, участвали в целия този процес. Защото тази сага датира още от 2006-та година, тогава е започнала. Аз не съм я анализирала цялата тази сага, но това, което засяга министерството и строителния контрол – ДНСК и съответно РДНСК, беше да направим проверка на това издаденото разрешение за строеж. Съгласно закона за устройство на територията всяко едно разрешение за строеж трябва в 14-дневен срок от неговото издаване от съответния главен архитект на общината да бъде одобрено или отменено от органите на ДНСК. Именно затова веднага отменихме издаденото разрешение за строеж, което е издадено от главния архитект на община Несебър, без да бъде одобрено. Това разрешение за строеж се отнася до застрояване на 29 декара от терен в местността „Кокала” в комплекса „Черно море” на община Несебър, където са предвидени 122 сгради да бъдат построени на този терен. Причините, поради които го отменяме, са следните. Основната причина е, че това разрешение за строеж е издадено абсолютно незаконно. То е незаконосъобразно и основните две причини, разбира се, има си детайлен доклад на колегите от службата по строителен контрол, са, че няма технически проекти за тези части в това решение за строеж, в предвиденото строителство е дадено разрешение, без да има технически проект за сградите, тези 122 сгради, който трябва да бъдат построени, което е абсолютно незаконно. Само има идейни проекти и то не за всички части. За архитектурна част и за конструктивните – за някои от тях има идейни проекти, за някои дори няма и идейни. Съгласно закона, за да има такова разрешение за строеж, трябва да има пълни технически проекти за всички части на всички сгради. Такива, за съжаление, няма или може би за радост, защото това ни дава възможност да отменим, да спрем строителството, докато компетентните органи пък направят и останалите проверки. И второто още по-важно и интересно нещо, което е абсолютно законно основание да отменим разрешението за строеж – това е, че няма предвидена никаква инженерна инфраструктура към този обект, към тези 122 къщи няма предвиден водопровод за тях, няма предвидено захранване с питейна вода, няма предвидена канализация и заустване на отпадните води и няма предвидено електрозахранване. Така че нито има собствен водоизточник, нито има предвидено включване към, съответно, водопровода и канализацията на общината. Няма и предвидено изграждане на трафопост, нито присъединяване към електроразпределителната мрежа, към електрозахранването. Няма нищо. В такава ситуация няма как да се издава разрешение за строеж. От тази гледна точка ние не само отменяме това разрешение, но и ще накажем и главния архитект на общината, съгласно дадените ни правомощия по закон. Той ще бъде наказан с административно наказание плюс глоба. Вече се опитахме да му връчим административното наказание, но общината затвори в петък в 17 часа, загаси тока и не допусна нашите служители, но в понеделник ще връчим административното наказание и в тридневен срок след неговото връчване ще връчим и съответно вече глобата, която е от 1000 до 3000 лева за това му незаконосъобразно действие. Също така ще накажем административно и някои от служителите на общината, тъй като в изминалите три дни те саботираха проверките ни, не дадоха документи, даже единия ден спряха тока на нашите служители, които бяха поискали да получат документи. Пълен отказ имаше от съдействие и при извършването на проверките. Това е най-общо ситуацията с разрешението за строеж и от друга страна министър-председателят ми възложи и аз сформирах вече работна група, която и в момента продължава работата на експертите имаме срок до понеделник да анализираме какви са необходимите допълните промени в законите, които регламентират такъв тип и сделки, и територии, и земи, така че да предотвратим бъдещи опити за презастрояване и застрояване на защитени територии, на дюни и на терени в зоните на „Натура 2000”.

Водещ: Министър Павлова, очевидно в тези закони са допуснати текстове, които да имат двусмислено тълкуване, защото в този случай са извадени от лесоустройствени проекти горски земи, превърнати са в градски територии, за да бъдат по-удобни за застрояване. Въпросът е – бихте ли се ангажирали с анализ и преразглеждане на всички строежи в такива територии - извадени от лесоустройствени проекти горски територии, извършени през последните 10 години, за да се види какво е направено, кой го е направил, кой го е купил, как го е препродал, да лъсне цялата картина и съответно да се потърси и наказателна отговорност.

Лиляна Павлова: Това вече започна в три регионални комисии, ръководени от съответно областните управители на Бургас, на Варна и на Добрич, тяхната цел е именно да направят такава проверка в съответно трите области, трите територии по Черноморието и да извадят на светло всички случаи там, където има извършени, или в процес на извършване, или предстоящи сделки или разрешения или строителство в територии, които представляват аналогични на тези дюни или друг тип защитени територии на нашето черноморско крайбрежие. Това е целта им. Така, че всеки, който има данни за случващо се, би могъл да сезира тримата областни управители, които ръководят тези три регионални комисии, за да може да ни помогнат в тези проверки, които те трябва да извършват в следващите дни, за да може наистина да се види, ако има и други такива, да бъдат предотвратени. Иначе по отношение на законите – да, смятам, че във всеки един закон със сигурност има винаги какво още да добави. Още с промените от миналата година, които бях внесла, бях предложила прецизиране на текста по отношение на това какво е дюна, какво представляват дюните.

Водещ: Наложително е, защото, извинете, госпожо министър, нелеп е въпросът дни наред да се питаме, що е това дюна.

Лиляна Павлова: Това е едно от предложенията ми, който, законът, който се разглеждаше през цялата изминала година и аз вече се надявам, че сега парламентът, когато започне своята работа, максимално скоро ще го разгледа, но това, което в понеделник ще предложим, като, разбира се, предстои да довършим своята работа, но да прецизираме още повече дефиницията за дюна, но най-важното, което ще предложа – това е в Закона за Черноморското крайбрежие, да залегне пълна забрана за строителство на всички терени, независимо дали са частна или държавна собственост, там където те се намират, където има дюни, в съответно не само Зона „А”, където си е, нали, точно баш на плажа и на крайбрежието, но и в Зона „Б”. Това ще бъде моето предложение. Разбира се, работната група ще направи и други предложения, с които оттук нататък да предотвратим и да забраним де факто строителството върху дюни и сроден тип терени в крайбрежната територия. Но, разбира се, за всичко това е много важно и да има много ясно, бих го нарекла описание, регистър, списък, без значение какво ще е неговото наименование, затова кои са тези природни забележителности, къде са тези дюни, да се знае, и съответно да се забрани, включително и в закона за горите да се застрояват или да се променя предназначението на горски територии или територии, които са предвидени за залесяване, там, където има дюни. Това ще бъде, според мен, единственият начин, по който можем да предотвратим, тъй като това, което виждаме в този скандал специално, за обекта в Несебър през 2007-а година – буквално за три дни е издаден ПУП, одобрено и е променено предназначението и е започнало строителството в тази територия. И всичко това се е случило с издадено в рамките на един ден от местната структура на МОСВ – от РИОСВ становище, че там дюни няма. Те дават становище, че не трябва екологична оценка, дават становище, че на тази територия там, на тези 29 декара може да се строи и на основата на това разрешение от 2007-а година, се случва и това, което виждаме днес.

Водещ: Министър Павлова, какво ще се случи с всичките тези казуси, защото, ето, макар и с огромно закъснение, кметът на Несебър призна, че всички черноморски общини са обект на тормоз – все едно инвеститорски, политически, и той разбира се е свързан с апетитни терени. Какво ще се случи на тези, които са оказвали този тормоз, съответно през изминалите 10-15 години?

Лиляна Павлова: Аз не знам кой кого е тормозил и точно от какво се оплаква кметът на Несебър. Това, което виждаме, е, че целият квартал „Черно море” е изграден именно на тази територия, на която има и защитени дюни, за които ние виждаме от кадастралната карта, има и такива дюни като тези, за които имаме становище, че не са и че може да се строи и виждаме какво се случва, но всичко това е станало по решение на общината, на кмета на главния архитект и на общинския съвет, така че аз не знам кой кого и какво е притискал, те са си взели решение. Моето мнение беше категорично и аз го поддържам – трябва да се спре презастрояването на черноморското ни крайбрежие. Не случайно текстовете, които бях предложила в закона, бяха категорични – изцяло да спрем презастрояването в зоната, крайбрежната зона и плажовете, но за приемането му се забави. Все пак, накрая то се прие, слава Богу, но има и един преходен период от две години там, където има влезли в сила подробни устройствени планове – това ще продължи и затова казвам, че поне, радвам се, че с това, което инициираме и от понеделник ще внесем в парламента, ще можем да предотвратим да се застроява поне върху дюни и върху защитени територии. Това, което каза зам.-министърът на околната среда – тя каза, че според нея през 2007-ма с натиск служителите на РИОСВ за един ден са издали това съгласуване. Дали е така или не – аз не мога да кажа, нито да докажа – не съм присъствала и не знам какво се е случвало, но аз се надявам компетентните органи да го изследват и ако има виновни, било длъжностни лица, било политически, да им бъде потърсена отговорност с всички сили и възможности, които ни дават законите. Защото това е безобразие. Още повече, че в документите, които видяхме ние, разглеждайки разрешението за строеж, което отменихме, видяхме как на 1 август 2007 година има разгледан на експертен съвет подробен устройствен план, който цитира, забележете, протоколът от 1 август цитира съгласуване от РИОСВ Бургас, от районната служба на околна среда Бургас от 2 август същата година. Така че очевидно там нещата са доста съшити с бели конци, скалъпени и има какво прокуратурата да разследва, а на 3 август 2007 година вече е бил одобрен ПУП и е било предвидено това застрояване в 11 етапа, което включва на тези 29 декара само първите четири етапа от 122 къщи. Отделно това има хотели и има още много къщи…

Водещ: То си е цял град.

Лиляна Павлова: То си е цял огромен комплекс, да, цял квартал си е, който е предвиден и оттук за застрояване. Четох изявления на главния архитект на община Несебър, че няма нищо незаконно и че било чудесно там да се строи. Сигурно това е неговото мнение. Той е преценил така, все пак той е сложил подписа си, одобрил е тези неща и смята, че те са абсолютно законни. А това е още по-притеснително.

Водещ: Много притеснителни са натрупаха около въпросната далавера, стискаме ви палци да завършите цялата проверка и в крайна сметка и народните представители да узреят за това, за което се борехте през цялата година – промените срещу застрояването на Черноморието.

Лиляна Павлова: Надявам се и разчитам много на прокуратурата и много се радвам, че прокуратурата толкова бързо взе решение за тези проверки. Много ще разчитаме на техните проверки да излязат максимално скоро, за да може, ако имаме длъжностни лица, които са си превишили правата или отговорностите, да им бъде потърсена наказателна отговорност.